Nuestra Mendoza junto a IBM-Argentina y la Red Argentina de Ciudades Justas, Democráticas y Sustentables celebrará en la provincia de Mendoza el 28 de Septiembreel Día Mundial del Acceso a la Información Pública, con una Jornada Nacional titulada “Acceso a la Información Pública. Un derecho para ejercer otros derechos”.
0 Comentarios
Fuente: Santafe.gob.ar
Desde Ejercicio Ciudadano acompañamos el desarrollo de este derecho. Los invitamos a conocerlo más en profundidad en nuestro sitio especializado infopublica.ejerciciociudadano.org.ar El Acceso a la Información Pública en la provincia de Santa Fe está garantizado a través del decreto 692/09. El mismo afecta solamente a las acciones del Ejecutivo. Desde Ejercicio Ciudadano bregamos por la pronta sanción de una ley provincial así como nacional. A continuación te explicamos en cuatro pasos cómo realizar tu pedido de información. FUENTE: Rosario 12 Por Alicia Simeoni En la Legislatura santafesina, desde hace unos 8 años, todos los proyectos que en la materia fueron presentados por diputados de distintos bloques y que obtuvieron media sanción unánime, terminaron con la pérdida de estado parlamentario o deformados por articulados limitativos que representaban, en sí mismos, la negación del derecho que se pretendía consagrar. El de la publicidad de los actos de gobierno es un principio constitucional en relación con el que algunos legisladores, provinciales dieron variadas muestras de resistencia o directamente de rechazo. De allí que cuando ya terminaron las sesiones ordinarias correspondientes a 2010, los habitantes santafesinos continúan sin tener una ley de acceso a la información pública sin restricciones que comprenda a los tres poderes del Estado. Los Ejecutivos santafesino, nacional y entrerriano, entre otros, mostraron una voluntad política distinta al firmar decretos que consagraron este derecho ciudadano en sus respectivas órbitas de actuación. Así lo hizo Hermes Binner meses atrás, el ex presidente Néstor Kirchner en 2003 y el ex gobernador Jorge Busti en 2005. Sin embargo en la Legislatura santafesina, desde unos 8 años atrás, todos los proyectos que en la materia fueron presentados por diputados de distintos bloque y que obtuvieron media sanción unánime, terminaron con la pérdida de estado parlamentario o deformados por articulados limitativos que representaban, en sí mismos, la negación del derecho que se pretendía consagrar. Este año un proyecto del senador por el departamento Rosario Juan Carlos Zabalza fue modificado en la Cámara Alta cuando se le dio media sanción, pero se excluyó a los legisladores de la obligación de rendir cuentas por el dinero destinado a subsidios. Los diputados, luego, no quisieron tratar esa media sanción otra vez condicionante, por no ser cámara de origen y no poder asegurar la modificación que querían realizar. El período de sesiones ordinarias 2010 concluyó con la deuda que la Legislatura santafesina tiene hace muchos años respecto de la sanción de una ley que consagre el derecho a la información pública sin restricciones. Van alrededor de ocho períodos de proyectos que surgen del más amplio espectro político, que logran la media sanción en Diputados o bien se consensúan los distintos textos para lograr esa aprobación. Sin embargo, el destino fue siempre el mismo: la pérdida de estado parlamentario o la introducción de creaciones limitativas que en sí mismas significan la negación del derecho constitucional. De todas ellas, la más cuestionada por distintos sectores de la población, ONGs.que trabajan sobre la temática, y en especial por los sindicatos que nuclean a los trabajadores de prensa de la primera y segunda circunscripción provincial, la Asociación de Prensa de Santa Fe y el Sindicato de Prensa Rosario, fue la figura del denominado 'interés legítimo' que debían demostrar aquellas personas que tuvieran inquietud en conocer cierta información generada en algunos de los tres poderes del Estado provincial, en los organismos centralizados, descentralizados y en las empresas privadas que prestaran servicios para la provincia de Santa Fe. El vocero y principal sostenedor de esa condición que se pretendía imponer fue el ex senador Raúl Gramajo Benavídez, del bloque de senadores justicialistas, a quien por su condición de abogado le dejaban la tarea de una argumentación que resultó tan poco convincente como carente de argumentación. La situación que se produjo este año tiene alguna similitud con la situación descripta. Así lo expresó la titular de la Comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara Baja, la socialista Inés Bertero cuando dijo a Rosario/12 que después que se recibió la media sanción del Senado, con un dictamen en base al proyecto del senador Juan Carlos Zabalza al que se le incorporaron limitaciones -las referidas a que los legisladores no tengan que dar a conocer el detalle de la distribución de los montos destinados a subsidios-, "predominó una preocupación, la que Diputados fuera cámara de origen, porque si se modificaba el texto que llegó de Senadores, la Cámara Alta podía insistir con su postura". El proyecto de Zabalza perderá estado parlamentario el 1º de Mayo de 2011 y después de tantos años de consensos en la cámara más numerosa, se apostó a que ésta se convierta en el espacio de origen a través de los proyectos de Hugo Marcucci ( UCR), Gabriel Real (PDP) y algún otro que pueda surgir. Bertero como titular de Constitucionales, gestionó ante sus pares que se atendiera el pedido de audiencia de los gremios de prensa tres semanas atrás. La Asociación de Prensa de Santa Fe y el Sindicato de Prensa Rosario pidieron que Diputados mantuviese el histórico principio por el que se dio media sanción a los distintos textos: la no limitación, en definitiva que se ajustaran a los principios internacionales en la materia y no tuvieran restricciones. "Con las asociaciones gremiales, la Comisión de Constitucionales acordó tratar lo que había llegado de Senadores pero luego, en los diálogos entre los integrantes de la comisión, se valoró la necesidad de insistir con los proyectos de los diputados que nos permitirían ser el espacio de origen... Si va al Senado y el bloque Justicialista insiste con la limitación no contaríamos con los dos tercios para mantener la modificación que aquí se realizara", explicó Bertero. El demoprogresista Gabriel Real recordó que en tiempos en que era diputado su par partidario Carlos Favario, éste llegó a presentar tres veces su iniciativa de 'derecho a la vista' y en la misma cantidad de oportunidades perdió estado parlamentario. En relación al proyecto que el ex gobernador Jorge Obeid había remitido a la Legislatura apenas asumió, Real opinó que "fue una puesta en escena porque precisamente lo envió a Senadores sabiendo que no iba a salir... Ahora parece que hay una nueva puesta en escena, ya que el Frente Progresista se expresó por una ley amplia pero los senadores justicialistas no dieron una señal al respecto".Real se refirió así a las declaraciones del senador Ricardo Spinozzi a los gremios en el sentido de que trabajaría por la no restricción, pero en definitiva no "se pudo lograr un acuerdo en esa dirección", dijo. Real insistió en que "este tema ya no resiste ninguna demora ni más declamaciones" y sugirió que si el gobernador mandara el proyecto del consenso a extraordinarias "podríamos tratarlo en poco tiempo más." Dentro del programa de Acceso a la Información Pública (AIP) que Ejercicio Ciudadano viene desarrollando desde comienzos de este año, se están realizando pedidos de información pública a diversas dependencias provinciales. Ciudadanos, voluntarios de la Fundación y organizaciones sociales se acercaron a la Dirección de Anticorrupción para gestionar su pedido.
Los ciudadanos interesados en acceder a información pública de la provincia deben acercarse a la Dirección de Anticorrupción y Transparencia del Sector Público y presentar el pedido en Mesa de Entrada. Allí le darán un número de expediente (deberían entregarlo en el momento) con el cual se podrá hacer un seguimiento del trámite a través de la página www.santafe.gov.ar Por otra parte, el equipo de AIP se encuentra abocado al diseño de un manual de acceso a la información pública que compila una amplia información sobre este derecho humano fundamental, incluidas las legislaciones vigentes en la provincia y el decreto nacional que regula el libre acceso a la información. Por otro lado, el equipo de AIP continúa trabajando en la difusión del decreto provincial 0692/09 que regula el libre acceso a la información pública en poder del Ejecutivo provincial. Un tríptico con toda la información necesaria para realizar un pedido de información, más una campaña de afiches para conocer este derecho, están en su fase final. A la vez que continúa la difusión de los micros radiales de la Fundación en Radio Fisherton, en el programa "El Ruido de las Nueces" que se emite por Radio Del Plata de lunes a viernes de 19 a 21 y en las radios de la Universidad Nacional del Litoral en Santa Fe. FEC participó en importante jornada por la transparencia brindada por el español Rivero Ortega3/9/2010 El catedrático español Ricardo Rivero Ortega participó el miércoles en la Casa de Gobierno de Santa Fe de la ronda de reuniones que realiza el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de cara a readecuar el sistema de declaraciones juradas de funcionarios públicos. Miembros de Ejercicio Ciudadano formaron parte del Seminario “Publicidad y privacidad de la información administrativa”. Del encuentro participaron el Director Provincial de Anticorrupción y Transparencia del Sector Público, Dr. Paulo Andrés Friguglietti; el Director de Políticas de Transparencia de la Oficina de Anticorrupción de la Nación, Gerardo Serrano; el Director Provincia de la Oficina de Anticorrupción de la provincia de Santa Fe, Gustavo Acosta; la presidenta de Fundación Ejercicio Ciudadano, Estela Pérez Moncunill; el Coordinador de Proyectos de Ejercicio Ciudadano, Francisco Masiá Rojkín y los Coordinadores del Programa de Acceso a la Información Pública de la Fundación, Luis González Alcaraz y Facundo Bonboni. Durante el seminario, dirigido a funcionarios y responsables públicos provinciales, el catedrático español se refirió al decreto provincial de acceso a la información pública. “Mejora considerablemente a la regulación española, es decir que en estos momentos la provincia de Santa Fe presenta una regulación del derecho de acceso a la información administrativa sustancialmente mejor a la que podemos encontrar en un país miembro de la Unión Europea y del Consejo Europeo, como es España", afirmó Rivero Ortega que brinda asistencia técnica en el proceso de discusión del nuevo sistema de declaraciones juradas, es profesor titular de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad de Salamanca (España), e investigador con una amplia experiencia en áreas como Derecho Administrativo, lucha contra la corrupción y buen gobierno. This is your new blog post. Click here and start typing, or drag in elements from the top bar.
Ejercicio Ciudadano adhiere a la Campaña por una ley nacional de Acceso a la Información Pública12/7/2010 Diversas organizaciones de la sociedad civil promueven la adhesión a la campaña "Saber es un derecho, ¡Que ahora sea ley!, por una ley nacional de Acceso a la Información Pública. La campaña está abierta a adhesiones y busca destacar la importancia del acceso a la información pública como una herramienta para poder ejercer otros derechos fundamentales, monitorear la transparencia de la gestión pública y fomentar la participación ciudadana. En un documento entregado a todos los senadores y diputados de la Nación, el grupo de organizaciones reclama la sanción de la demorada ley y plantea los estándares mínimos que debería cumplir para garantizar el ejercicio pleno de este derecho que, desde 1994, está reconocido en forma expresa en la Constitución Nacional. En el sitio www.saberesunderecho.org se pueden consultar cuáles son esos estánderares mínimos y los interesados pueden adherir a esta campaña. Acceso a la Información Pública. Ejercicio Ciudadano organiza jornadas con organizaciones sociales22/6/2010 En el marco del programa de Acceso a la Información Pública que viene desarrollando, Ejercicio Ciudadano realizará una doble jornada con Organizaciones de la Sociedad Civil en Santa Fe y Rosario. El proposito del encuentro es difundir el derecho de acceso a la información pública y proporcionar a las OSC de las herramientas necesarias para realizar solicitudes de información. El primer encuentro se producirá el miércoles 23 de junio desde las 17hs. en la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE) de la ciudad de Santa Fe. El espacio de ATE está ubicado en San Juan 2845. El jueves 24 de junio, la jornada se desarrollará en Rosario en el mismo horario en la Sala Mariano Moreno de la Federación Gremial, Córdoba 1868. En el marco de este proyecto, Ejercicio Ciudadano ya ha realizado tres jornadas de capacitación y sensibilización con personal de la Administración Pública. This is your new blog post. Click here and start typing, or drag in elements from the top bar.
Binner recibió a Ejercicio Ciudadano y mostró los avances en Acceso a la Información Pública20/5/2010 El gobernador de la provincia presentó en el Salón Blanco los avances realizados en los programas que apuntan a promover la transparencia que viene llevando adelante con Ejercicio Ciudadano y CIPPEC. Junto a Binner, participaron del acto los Ministros Héctor Superti, Antonio Ciancio y Antonio Bonfatti. Estela Pérez Moncunill y Manuel Garrido representaron a las organizaciones de la sociedad civil. PÉREZ MONCUNILL: "PARA MEJORAR LA CALIDAD DE LA DEMOCRACIA HAY QUE ARTICULAR ESTADO CON SOCIEDAD CIVIL" En primer turno habló la presidenta de Ejercicio Ciudadano quien sostuvo que “durante algún tiempo se contrapuso a la sociedad civil con respecto al Estado, como si se tratara de dos antagonistas”, cuando en realidad “no hay modo de instrumentar los mecanismos de transparencia, las herramientas que contribuyan a elevar la calidad de la democracia, si no es posible articular las acciones que lleva adelante el Estado con el trabajo de la sociedad civil”, aseguró. “Esto es lo que ya estamos haciendo con la Dirección Anticorrupción”, expresó Pérez Moncunil, al tiempo que hizo referencia a un programa consistente en diseñar un sistema que permita difundir el decreto de Acceso a la Información Pública y capacitar a la ciudadanía “para que haga uso de ese derecho libremente y con el conocimiento necesario para poder hacerlo”. Por último, la presidenta de la Fundación recordó “la cantidad de proyectos presentados en la Legislatura sobre el derecho a la información pública que no lograron ser aprobados” y consideró que el decreto N° 692/09 “en parte está subsanando esa situación”. BINNER: "TENEMOS QUE MEJORAR LA CALIDAD INSTITUCIONAL" En su discurso, el gobernador recordó que la Argentina “lleva 26 años de democracia” y sostuvo que el sistema “se va mejorando día a día: van poniéndose de manifiesto muchos problemas, pero también aparecen los caminos para solucionarlos”. Al respecto, puso como ejemplo que “ya no se habla más de leyes secretas que se votaban a puertas cerradas; hoy hablamos de qué manera la gente conoce más y puede informarse más.” Por eso, Binner consideró “sumamente auspicioso” para un gobierno “que exista el derecho a la información pública” y ratificó el compromiso de su gestión de “seguir trabajando en este camino”. “Es una parte de la lucha que tenemos trazada: mejorar la institucionalidad”, continuó el mandatario santafesino. “El otro gran problema es la pobreza, que hoy involucra al 30 por ciento de la población. Es decir, que aún en el caso de provincias ricas, como es el caso de Santa Fe, esa cifra es realmente es inaceptable”, opinó. “También tenemos que mejorar la calidad institucional del diálogo de entre lo público y lo privado y todo esto tiene que ver, fundamentalmente, con tener información precisa y tener voluntad política para llevarlo adelante”, completó. Finalmente, Binner expresó la necesidad de “reconciliar la ética con la política. Si comenzamos a transitar ese camino, vamos a tener una provincia mejor y aportaremos también a otras provincias y a la propia Nación”. SUPERTI: "LA TRANSPARENCIA ES LA VACUNA CONTRA LA CORRUPCIÓN" El ministro de Justicia y Derechos Humanos aseguró que el gobierno provincial “trabaja en la gestión en un proceso de cambios muy profundo, fundamentalmente en lo que tiene que ver con el funcionamiento del Estado. Todos los cambios cuestan y tienen que lograrse a través de procesos que tengan la fuerza y la decisión política suficiente para vencer las resistencias. En ese sentido, el tema de la transparencia no es un tema menor, porque está íntimamente relacionada con la democracia”. Al respecto, Superti sostuvo que “la transparencia se vincula con la República, es una nota del sistema republicano; el control de los actos de gobierno sólo se puede hacer a través del conocimiento de los mismos”. Pero también señaló que “es una forma clara de demostrar que quien está haciendo las cosas de forma abierta, en público, no tiene nada que ocultar, y normalmente, lo primero que se intenta hacer con la corrupción es ocultar. Por eso la transparencia es la vacuna contra la corrupción pública que tanto nos preocupa”. Como acción de gobierno, “esa transparencia la vemos en el decreto que el poder Ejecutivo dictó para poner en marcha estos programas para capacitar a la administración y a la ciudadanía”, señaló Superti, al tiempo que confió en que la Legislatura “sancione un proyecto que ya tiene media sanción y que apunta a extender los efectos de esta norma del Ejecutivo”. En ese marco, expresó su preocupación por garantizar “la transparencia del menos democrático de los poderes, que es el poder Judicial”. MANUEL GARRIDO: "EL ACCESO A LA INFORMACIÓN ES UN COMPONENTE CLAVE EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN". Posteriormente, el director de los Programas de Justicia y Transparencia del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), Manuel Garrido, sostuvo que con la implementación del decreto de acceso a la información “la provincia de Santa Fe está demostrando que la transparencia debe ser un componente esencial de las políticas, en un contexto nacional en el que no ocurre lo mismo.” “El acceso a la información se vincula esencialmente con el ejercicio de la ciudadanía y la calidad de la democracia, y también es un componente esencial de prevención de la corrupción”, dijo Garrido, quien sostuvo que, a pesar que la Argentina ratificó una serie de compromisos internacionales, “no se advierte en otros lugares la aplicación de políticas sostenidas como la que desarrolla la provincia de Santa Fe, como la creación de la Dirección de Anticorrupción, y con iniciativas como estas, que son fundamentales y que demuestran un compromiso y una visión a largo plazo sobre la relevancia de la transparencia para la credibilidad de la democracia.” This is your new blog post. Click here and start typing, or drag in elements from the top bar.
Fundación Ejercicio Ciudadano junto a la Dirección Provincial de Anticorrupción y Transparencia del Sector Público realizaron una doble jornada en Rosario y Santa Fe con personal de Mesa de Entrada y Jefes de Despacho. Cuarenta ciudadanos de distintas dependencias debatieron sobre acceso a la información pública y la importancia de su rol para garantizar este derecho. En Santa Fe el derecho de Acceso a la Información Pública está garantizado por el Decreto 0692 que entró en vigencia en 2009. Dicho decreto establece que los pedidos de información pública deben realizarse en la Dirección de Anticorrupción y Transparencia del Sector Público. La práctica demuestra que el ciudadano interesado en conocer información que se encuentra en poder del Estado generalmente recurre al Ministerio o dependencia pública que supone tiene esa información y realiza su pedido frente a la Mesa de Entrada. Por lo que la tarea de los funcionarios de Mesa de Entrada y Jefes de Despacho son un punto clave a la hora de ejercer el derecho al acceso a la información pública. ¿Qué hacer frente a ese pedido? ¿Cómo reconocer un pedido de información pública? Estas cuestiones fueron tratadas en las jornadas realizadas por Ejercicio Ciudadano y la Dirección de Anticorrpción de la Provincia. Durante los encuentros los funcionarios públicos compartieron sus experiencias particulares frente a pedidos de información que llegaron a sus puestos y cómo los fueron tratando, a la vez que presentaron sus dudas para mejorar el funcionamiento del sistema. También trabajaron en grupos en la confección de pedidos de información para lograr un mejor reconocimiento de los mismos cuando llegan a sus dependencias. Concluidas las dos jornadas, Paulo Friguglietti, Director de la Oficina de Anticorrupción, realizó el análisis de las mismas. "El análisis es altamente positivo. Nosotros como Estado provincial tenemos una política de acceso a la información pública, eso implica el compromiso del Estado en la implementación del sistema y un compromiso fuerte en hacer que el sistema funcione. Para que el sistema funcione hacen falta órganos que los hagan funcionar, como es por un lado nuestra Autoridad de Aplicación y las Unidades de Enlace. Para el proceso de implementación estamos muy contentos de poder realizar este tipo de actividades de capacitación junto a una Fundación como Ejercicio Ciudadano". Sobre la dinámica adoptada para el desarrollo de la Jornada Friguglietti aseguró: "Me pareció muy interesante la dinámica que se utilizó de hacer participar a los empleados, a los agentes y de hacerlos trabajar sobre pedidos concretos de acceso a la información, creo que eso le dio un plus diferente a las capacitaciones que veníamos haciendo anteriormente". Diego trabaja en la Mesa de Entrada del Ministerio de Justicia en la ciudad de Santa Fe. Concluida la jornada realizó su análisis sobre el encuentro: " Creo que es importante para que todos los que estamos en el movimiento de lo que es un pedido de información pública sepamos cuál es el curso que le tenemos que dar y aprendamos de una vez por todas que el conocimiento nos lleva a tratar de ejercer nuestro derecho de acceso a la información pública". Consultado sobre cómo ve la implementación del Decreto 0692 Diego explicó: "En la administración pública provincial todas las cosas que generan movimiento hacen que al principio tengan ciertos resquemores al cambio, pero una vez que empiece a funcionar se va a hacer natural como a la actualidad sucede con un montón de trámites". Por su parte, María del Hospital de Niños Zona Norte de Rosario afirmó que la jornada le pareció muy interesante "ya que la mayoría de los que estamos acá estamos en contacto permanente con gente y sobre todo el caso mío donde asiste gente de bajos recursos y poco preparación que generalmente no se le da mucha bolilla porque como persona no tienen mucho peso. Es muy importante que esa gente, hoy por hoy, tenga respuesta". Por ulitmo, Mercedes, de la Dirección Provincial de Contrataciones y Gestión de Bienes, se refirió a la importancia del Decreto 0692: "es una herramienta muy importante para el ciudadano que nos permite conocer todo acto de gobierno, para que el ciudadano común pueda saber todo lo que le interesa". |
Buscador de noticiasCategoríasColumnistasArchivo
|